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                                                                                来源:大发直播
                                                                                发稿时间:2020-07-06 04:47:48

                                                                                根据基本法,法官的任命权属于行政长官。香港基本法第四十八条第(六)项规定,行政长官依照法定程序任免各级法院法官。这一规定简洁明了,任何人都不会不理解。同时基本法第八十八条规定,香港法院的法官,根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐,由行政长官任命。把这两条合起来理解:首先,法官的任命权或不任命权在行政长官;这项权力是实质性的,而不是程序性的。其次,第八十八条规定的独立委员会有推荐权,行政长官应在该委员会推荐名单中作出任命决定。再次,推荐权不能演绎为决定权,行政长官有权不接受该委员会作出的推荐,要求其重新推荐,直至行政长官接受并作出任命。说到底,只有行政长官有权任命法官。由此也可进一步理解,香港国安法关于行政长官指定审理国安案件的法官,在指定前可征询特区国安委和终审法院首席法官的规定,与基本法有关规定在法理上是一致的,是行政长官权责范围内的事项。行政长官指定审理国安案件的法官,是在已经按照基本法规定作出任命的法官当中来指定,不存在重新任命另外一批法官的问题,而这些法官在任命前已经上述独立委员会推荐,也就无需再推荐。基于维护国家安全的重要性和特殊性,国安法规定特区须设立维护国家安全委员会,国安委不是特首一人的机构,还有中央派出的顾问,是接受中央人民政府监督问责的、负责在特区维护国家安全的机构,特首在指定审理国安案件的法官时征询该机构的意见,也是理所应当的。除此而外,特首还要征询终审法院首席法官的意见,这就更加体现了国安法尊重和维护特区司法体制的立法精神。因此说,李前大法官的担忧可以不必了。

                                                                                首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                                                                李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                                                                按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                                                                文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 海外网7月6日电 据中国驻法国大使馆官方网站消息,2020年7月4日,驻法国大使卢沙野出席第20届艾克斯经济学家年会。卢大使在年会第六主题论坛“克服地缘战略紧张”进行发言,讲话全文如下:

                                                                                第三,法国作为西方重要大国、欧盟核心国家,以及中国的全面战略伙伴,应当在中欧关系中扮演重要角色。1964年中法建交成为影响历史发展进程的重大事件。长期以来,中法关系走在中西方关系前列,在世界上树立起东西方和谐相处、大国间互利共赢的典范。今年疫情暴发以来,习近平主席和马克龙总统4次通话,凸显了中法关系的特殊性和重要性。中法两国在疫情期间守望相助,携手推动疫情防控国际合作,共同谱写了中法友谊“千里同好,坚于金石”的时代新篇。希望在“后疫情时代”,中法关系能更有作为,引领中欧关系在新时期取得更大发展,为世界和平稳定和繁荣发展做出更大贡献。

                                                                                7月5日,北京新增报告本地确诊病例1例,无症状感染者1例,无新增疑似病例,治愈出院病例1例。自6月11日以来,北京累计报告本地确诊病例335例,在院324例,治愈出院11例。尚在观察的无症状感染者30例。北京已连续8天新增报告本地确诊病例数在个位数,保持在低位,治愈出院病例数持续增加。明天开始,为期4天的北京高考将拉开序幕。今年的高考既是考生的学业大考、人生大考,更是北京的防疫大考、组织大考。经过全面消杀、精心布置,14个考区,132个考点校,2867个高考考场,都按照防疫要求和高考的要求,全部准备就绪,各方面安排全面到位,恭候49225名考生明天顺利参加高考。市疾控中心:

                                                                                第一,中国不愿意与美国对抗。发展仍是我们第一要务。中国经济总量虽已达世界第二,但人均GDP仅为欧盟的1/4。我们虽有4亿中产阶级,但还有6亿中低收入人群。2020年中国将消除绝对贫困(即人均年收入达到4000元人民币,约合500欧元),但相对贫困仍将长期存在。中国政府一切政策和工作的出发点就是让中国人民过上幸福生活。中华民族是农耕民族,安土重迁。当年英国人詹姆斯·库克船长航行到澳洲用了90天,中国虽然距澳洲只有30天航程,却没有去占领澳洲。中国在历史上没有侵略扩张的野心,今天更不会有。所谓中国“强硬”、“具有侵略性”都是美国为了遏制中国发展、挑拨中国与邻国关系编造的谎言。人们应该注意到,中美之间的矛盾冲突,中国从来不是挑起方,而且中国从来都主张通过对话和谈判来解决,推动两国关系保持在协调、合作、稳定为基调的轨道,而不是掉进“修昔底德陷阱”。

                                                                                昨日确诊病例,女,50岁,现住址为丰台区花乡天骄俊园,为果蔬便民连锁店促销员。6月13日起居家隔离,6月19日起集中隔离。7月4日核酸检测结果为阳性,7月5日确诊,临床分型为普通型。昨日内蒙古巴彦淖尔确诊1例腺鼠疫病例。疾控部门提醒市民,去草原时做好个人防护,不接近不食用野生动物,不在草原露营过夜。如出现发热等症状应在就诊时主动告知草原和野生动物接触史,以助诊断。目前,北京核酸采样与检测人数均超1100万。新发地市场疫情发生后,北京对部分小区村实行封控管理,其他社区村实行封闭式管理。当前全市疫情防控形势趋稳向好,先后对西城区、海淀区、丰台区等区的54个小区解除封控管理。朝阳医院:

                                                                                一个健康稳定的中欧关系对双方和世界有利。中欧建交45年来,合作是中欧关系的主基调,也为欧洲带来巨大利益。2001年至2018年,欧盟对华出口年均增速达14.7%,支撑了约400万就业岗位。当然中国也从合作中受益。中欧合作是互利共赢的。对欧洲而言,中国的发展是机遇而不是威胁。中欧地理上相距遥远,中国不会对欧洲构成地缘政治威胁,更不可能军事入侵欧洲。不能把中国发展速度快视为对欧洲的威胁。中国越发展给欧洲提供的市场越大,创造的就业越多。良性竞争将促进中欧不断进步,推动人类的发展繁荣。中国不想控制欧洲,也控制不了欧洲。中国始终视欧洲为平等的伙伴而不是对手,我们的合作远大于竞争,共识远大于分歧,我们也希望欧洲更加平等客观地看待中国。双方在意识形态和政治制度方面的差异不应成为双方合作的障碍。中国有一句谚语,井水不犯河水。我们可以和平共存、和谐相处。